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Les colonies de vacances de la Toussaint sauvées

Un amendement voté à l’Assemblée nationale a permis de préserver les colonies de vacances de la Toussaint, menacées par une nouvelle réglementation.

Les joyeuses colonies de vacances ont encore un avenir. Les animateurs pourront prendre leur temps de "repos compensateur " à la fin du séjour. C'est la conséquence d'un amendement déposé par Pierre-Christophe Baguet, député-maire de Boulogne-Billancourt (92). Voté en urgence avant les vacances de la Toussaint, il évitera de mettre en péril les organismes de colonies de vacances, "et de supprimer les vacances de milliers d'enfants, parmi les plus défavorisés" (lire l'interview ci-dessous). En effet, une décision du Conseil d’état avait demandé à ce que les animateurs bénéficient d’un repos compensateur de 11 heures par tranche de 24 heures, suivant ainsi la legislation européenne.

Le prix des séjours aurait fortement augmenté.

La décision du Conseil d’Etat avait été saluée par les syndicats et certains parents. Mais pour les organismes de séjours de vacances, la décision du Conseil d'Etat n'était pas applicable. " Il aurait fallu doubler le nombre d'animateurs, ce qui aurait automatiquement augmenté le tarif des séjours, mais surtout c'était ingérable au quotidien », explique Anne Carayon secrétaire générale de la JPA (jeunesse au plein air), qui réunit 45 associations.

Un nouveau statut inspiré de celui des pompiers.

Conscient du problème soulevé par cette nouvelle réglementation, le Ministre de l’éducation nationale Luc Chatel et la secrétaire d’état à la Jeunesse Jeannette Bougrab ont créé le 19 septembre 2011 « un groupe de travail sur le contrat d’engagement éducatif (CEE) qui régit le statut des animateurs. Membre de ce groupe, Anne Carayon de la JPA, estime que l’amendement, s’il permet de régler l’urgence, n’est pas totalement satisfaisant. "A terme, nous souhaitons que le statut d’animateur ne soit pas dérogatoire au code du travail mais bénéficie d’un statut à part, car nous sommes très attachés au statut de volontaire. Moniteur de colo n’est pas un travail salarié comme un autre », explique t-elle. Egalement membre de ce groupe, Pierre-Christophe Baguet, député-maire UMP de Boulogne-Billancourt (Hauts-de-Seine) a déposé une proposition de loi afin de créer un régime spécifique. « Ce texte s’inspire de la loi relative à l'engagement des sapeurs-pompiers, qui ne peuvent pas prendre de repos tant que le feu n’est pas éteint », explique le député qui compte sur une « niche parlementaire » (journée d’initiative parlementaire) d’ici la fin de l’année pour régler la question.

Quel est le statut des animateurs de colo ?

Un statut dérogatoire au code du travail permet aux animateurs de centres de loisirs et aux animateurs de colonies de vacances de dépendre d’un « contrat d'engagement éducatif ».

-Pas plus de 80 jours travaillés par an
-24 heures de repos consécutif par période de 7 jours.
-Salaire minimum égal à 2,2 fois le smic horaire par jour.

Et aussi (depuis octobre 2011)

-Repos compensateur de 11 heures par 24 heures qui peut être pris pendant et à la fin du séjour.

« Encadrer un camp à 19 ans est beaucoup plus formateur qu’un stage d’un mois en entreprise »
Pierre-Christophe Baguet, député-maire de Boulogne-Billancourt (92)

« Je suis très attaché à la défense des colonies de vacances. Et si les moniteurs devaient bénéficier d’un temps de repos quotidien de 11 heures, cela augmenterait le coût des colonies de vacances de 30 %. Pour une municipalité comme la mienne qui achète chaque année pour 10 millions de places, la nouvelle réglementation aurait privé des milliers d’enfants de vacances, souvent les plus défavorisés d’ailleurs. De nombreuses associations auraient été mises en difficulté sur tout le territoire. Dans les zones rurales, ces emplois sont indispensables. Enfin, il faut que les animateurs gardent un statut de "volontaire". Comme le scoutisme dont j'avais défendu le statut particulier, les colonies de vacances sont une excellente école de management. Encadrer un camp de quinze jours à 19 ans est beaucoup plus formateur qu’un stage d’un mois en entreprise. C'est un apprentissage des responsabilités. Une expérience qui devrait d'ailleurs être prise en compte par les écoles de commerce ou d'ingénieur.