Autonomie, plan "Réussite en licence", loi LRU, Bureaux d'insertion… L’université se réforme. Quels sont les impacts concrets, à la rentrée 2009, pour les étudiants ? En cinq grands volets, nous faisons le point pour vous sur ce qui évolue à la fac à la fois pour l’orientation, l’encadrement, l’accompagnement vers l’emploi mais aussi les conditions d’études. Avec, à chaque fois, un éclairage sur un campus qui se bouge.

Logement, bourses, prêts : du mieux pour les étudiants, mais…

Pour la rentrée universitaire, les questions de logement et de financement des études sont évidemment en première ligne dans le contexte actuel de crise où l’inquiétude domine sur la baisse du pouvoir d’achat. Et ce malgré de récentes améliorations, comme à la cité U de Toulouse.


Comme chaque année, le logement est le point noir de la rentrée étudiante. Les loyers dans le parc privé restent très élevés, notamment à Paris et en région parisienne. Ils représentent en moyenne la moitié des dépenses courantes d’un étudiant non boursier. Dans ces conditions, le nombre de logements sociaux proposés par les CROUS (centres régionaux des œuvres universitaires et scolaires), 163 000 chambres, est encore insuffisant. Les programmes de création et de réhabilitation de logements prévus jusqu’en 2014 ont accumulé les retards : 11 500 chambres construites pour un objectif de 25 000, et 23 000 rénovations sur 35 0000 prévues. Néanmoins, la situation s’améliore légèrement pour cette rentrée 2009 !

Un peu plus de logements en cité U

Le ministère de l’Enseignement supérieur estime que "plus de 12 000 chambres ou studios supplémentaires" sont proposés pour cette rentrée. Et l’État s’est engagé à maintenir cet effort à travers la mise en œuvre de l’Opération campus qui vise plus largement la réhabilitation des bâtiments universitaires sur 12 sites en France, avec des effets attendus sur les logements à plus long terme…

En attendant, les initiatives se multiplient pour parer à des besoins urgents, à l’exemple des projets de constructions modulaires (des unités préfabriquées) et de transformations de casernes en logements étudiants, déjà inaugurées à Arras et Limoges, avant Versailles, Marseille et Tours.

La colocation autorisée dans le logement social.

Jusqu’à présent, il était interdit de louer à plusieurs (étudiants ou non) un logement social, à l’exemple des logements HLM. Depuis la rentrée 2009, la loi Boutin rend possible la colocation dans le parc locatif social.

Focus : léger mieux sur le logement en cité U à Toulouse Une fois n’est pas coutume : pour la rentrée 2009, la crise du logement étudiant à Toulouse n’a pas fait la une de la Dépêche du Midi. "La tension tend à diminuer car l’offre a augmenté et la demande est stable", estime Thierry Bégué, le directeur du CROUS, qui gère un parc de 8 300 logements en cité universitaire. "Si des efforts ont été engagés ces dernières années, notamment grâce au soutien de la Région, précise pour sa part Ludivine Labbé, vice-présidente étudiante, élue UNEF (Union nationale des étudiants de France) au CROUS, l’offre reste tout de même insuffisante, surtout d’un point de vue qualitatif." Encore des efforts. De fait, si certaines cités universitaires, à l’exemple de la cité de l’Arsenal en centre-ville, ont fait l’objet d’une rénovation complète, la plupart sont en mauvais état, telles les cités Chapou, Rangueil ou Les Humanités. "Avec 27 % de logements réhabilités contre une moyenne nationale de 42 %, nous avons un retard évident à combler", note Thierry Bégué qui, grâce à un plan État-Région ambitieux, vise un objectif de 55 % du parc rénové d’ici à la fin 2010. Améliorer le taux de remplissage en cours d’année. Outre ces programmes de construction et de rénovation, au CROUS de Toulouse comme ailleurs, un autre enjeu de taille est à relever : adapter l’offre de logements à la demande. En effet, si à la rentrée de septembre, les cités U font le plein d’étudiants, les chambres se vident au fil de l’année, pour cause de départs en stages ou en locations privées, abandons d’études… Résultat, le taux moyen de remplissage n’est que de 77 %. "Nous avons un effort à faire pour mieux communiquer sur nos disponibilités, pour adapter notre offre à des courts séjours, pour nous adapter aux attentes nouvelles des étudiants…"

Et côté finances étudiantes ?

Les bourses versées aux étudiants dont les familles remplissent des critères de conditions de ressources ont été revalorisées à la rentrée 2009. La hausse est de 1,5 % pour les bénéficiaires des échelons 1 à 5 et de 3 % pour ceux de l’échelon 6. Cette bonne nouvelle s’accompagne tout de même d’un bémol : il n’y a plus de commission de rattrapage pour les étudiants qui s’estimaient lésés par la suppression de leurs points de charges "parent isolé" et "handicap".

En outre, depuis septembre 2008, le ministère a mis en place un système de prêts sans caution, ni conditions de ressources. Un dispositif simple mais qui ne séduit pas vraiment les étudiants. À la rentrée 2009, seuls 4 000 étudiants ont effectivement souscrit à ces emprunts pour un montant moyen de 7 800 €, loin des 20 000 prévus au lancement de ce nouveau dispositif.