Ils sont âgés d’une trentaine d’années, occupent des postes à responsabilité et sont à mille lieues des clichés véhiculés sur les fonctionnaires. Portraits de ces agents et de "leur" fonction publique, en mouvement.

Séverine Salgado, chargée de mission à la direction de la Sécurité sociale

"Je peux susciter des réflexions, influencer des décisions"

Public ou privé ? Un pied à l’IEP (institut d’études politiques) de Toulouse, l’autre en fac de sciences économiques, Séverine Salgado s’interroge. "Je voulais entrer dans la fonction publique, mais j’avais également des opportunités d’emploi dans le secteur privé grâce à l’université et à mes stages". Finalement, elle se décide. "Je voulais servir l’intérêt général. Je pensais que je trouverais plus de ressources pour travailler dans le public. Et puis je suis issue d’une famille de fonctionnaires…". La jeune femme de 34 ans passe alors plusieurs concours, dont celui de l’inspection du Trésor public. "Quand on entend cela, on pense tout de suite à recouvrement. Mais il existe des métiers bien différents dans le trésor public. Les gens ne savent pas que l’on peut faire de la gestion des collectivités territoriales par exemple".

Cap sur l'ENA

Après une année de formation en comptabilité, gestion et management des collectivités publiques à l’Ecole nationale du Trésor public, Séverine intègre le ministère de l’Economie, plus précisément à la direction générale des finances publiques. Elle y passe cinq ans avant de se retrouver face à un nouveau dilemme. "Je reste l’administration du Trésor public ? Ou je passe le concours de l’ENA (Ecole nationale de l’administration) et j’évolue ?". Finalement, la jeune femme opte pour la deuxième voie. En janvier 2006, elle entre à l’ENA. "Ma formation a duré vingt-sept mois. Je suis sortie de l’école en 2008 et j’ai choisi d’intégrer le ministère de la Santé. Je voulais changer de secteur…".

Plan-plan, la haute fonction publique ?

Séverine, intéressée par les questions sociales, se focalise sur la direction de la Sécurité sociale. La direction assure notamment la tutelle des organismes (les différentes caisses), suit les politiques de protection (retraites, famille, maladie…), en conçoit de nouvelles et veille à leur mise en œuvre. "Elle fait toujours la synthèse entre priorités des politiques publiques et contraintes budgétaires. Je suis donc amenée à avoir des compétences en matière juridique et financière. C’est un emploi polyvalent". Autre point fort selon Séverine : "il s’agit d’une direction resserrée (nous sommes peu nombreux), avec une chaîne hiérarchique courte. On est en relation constante avec le cabinet du ministère. On peut donc susciter des réflexions, voire des réformes, influencer des décisions". Et de réfuter une idée reçue sur la fonction publique. "Certains disent que c’est plan-plan. C’est injustifié. Les structures publiques sont en perpétuel mouvement. Il y a toujours des réformes. On a toujours un projet".

Mal payés, les fonctionnaires ?

Séverine est chargée de mission auprès du directeur de la Sécurité sociale. "C’est en général le poste que l’on nous donne à la sortie de l’ENA. On n’est pas spécialisé. Mais ce n’est pas un poste pérenne : on n’y reste que dix mois maximum. Au final, on a tous vocation à être des chefs de bureaux, les cellules de base dans l’administration centrale, spécialisées dans un domaine. On se retrouve alors à la tête d’une équipe de six à dix personnes". En tant que chargée de mission, Séverine planche sur des dossiers à long terme, comme la création d’une branche de la Sécurité sociale consacrée à la compensation de la perte d’autonomie ou la réflexion sur les agences régionales de santé, ces établissements publics qui regrouperont à terme tous les services liés à la santé (assurance maladie, actuelles directions régionales de l’administration sanitaire et sociale…). "Je suis également amenée à préparer les discours du directeur et à rechercher des informations sur des points précis. Enfin, je peux coordonner des missions qui concernent plusieurs sous-directions et rédiger des notes sur le sujet". En général, Séverine travaille de 9 h à 20 h. "Je me force à sortir à 19 h une fois par semaine pour faire du sport. Mais il m’arrive aussi de passer des nuits à l’Assemblée nationale... Je suis frappée par la disponibilité des gens ici, leur rigueur et leur exigence". Pour son travail, Séverine touche 2.495 € brut par mois, plus 1.800 € de primes. "Cela me fait un salaire net de 3.707 € par mois. C’est plutôt bien payé", admet-elle.