Le RMI (revenu minimum d’insertion) a été créé par la loi du 1er décembre 1988 afin de garantir un revenu minimum et l’accès à des droits sociaux à une population qui entrait dans l’exclusion. Mais l’échec du volet insertion du RMI a incité le gouvernement Raffarin à créer le RMA (le revenu minimum d’activité).