Deux nouveaux échelons de bourses
Cette réforme des bourses de l'enseignement supérieur vise trois catégories d’étudiants. Pour ceux qui sont issus des familles les plus modestes (dont les parents ont des revenus inférieurs à 7.549 € par an), un échelon supplémentaire est créé. Cet échelon de niveau 7 devrait concerner 30.000 étudiants, qui toucheront 5.500 € par an.
Autre catégorie d’étudiants ciblée par cette réforme : les boursiers actuellement à échelon 0 et dont les revenus fiscaux des parents sont inférieurs à 33.100 € par an. La création d’un nouvel échelon 0 bis devrait permettre à 55.000 étudiants de bénéficier de 1.000 € par an. "Ce sont les étudiants qui concentrent sans doute le plus de difficultés, qui sont souvent obligés de travailler à côté de leurs études, dans des conditions réduisant leurs chances de réussite", a insisté la ministre.
Enfin, cette réforme veut venir en aide aux étudiants qui vivent "en situation d’autonomie avérée", en raison notamment de rupture familiale. Cela concerne les étudiants bénéficiant actuellement d'une aide du Fonds national d'aide d'urgence. Environ 7.000 étudiants devraient toucher une bourse dite d’ "allocation individuelle" de 4.000 à 5.500 €, déterminée indépendamment des ressources des parents.
118 millions d'euros supplémentaires en 2013
Mise en place dès la rentrée 2013, cette réforme des bourses est évaluée à 118 millions d’euros en 2013, 210 millions d’euros en 2014. Elle devrait améliorer la situation financière de 92.000 étudiants dont 55.000 qui, auparavant, ne percevaient aucune aide.
"Dans un contexte budgétaire contraint, c'est un signe fort donné aux étudiants et à la jeunesse", s’est félicitée la ministre. De leur côté, les deux premières organisations étudiantes, l’UNEF et la FAGE, ont salué cette réforme. "Les étudiants obtiennent un plan d'action sociale d'ampleur qui représente plus que l'ensemble des mesures étudiantes prises depuis les quinze dernières années", a déclaré Emmanuel Zemmour, président de l’UNEF. A propos des 7.000 aides à l’autonomie, l'UNEF parle d’un "grand pas en avant vers la réforme d'allocation d'autonomie".
Un plan d'action sociale d'ampleur qui représente plus que l'ensemble des mesures étudiantes prises depuis les quinze dernières années (E. Zemmour)
Quant à la FAGE, elle "se satisfait de ces annonces qui vont dans le bon sens, celui d'une volonté d'accompagner la jeunesse vers la réussite", a déclaré Baptiste Blanchet, son président.
Seule l’UNI-MET a, sans surprise, affiché sa réserve en estimant que "ces mesures ne sont qu'une opération de toilettage sur les marges du système de bourses sur critères sociaux qui exclut les étudiants des classes moyennes".
Les principales mesures en un coup d'œil
Sur fond jaune apparaissent les nouveautés.
| ANNÉE UNIVERSITAIRE 2012-2013 | ANNÉE UNIVERSITAIRE 2013-2014 | |||||
| Montant | Bénéficiaires | Montant (1) | Bénéficiaires (2) | |||
| Échelon 0 | 0 € | 135.145 | Échelon 0 | 0 € | 82.825 | |
| Échelon 0bis | 1.000 € | 55.000 | ||||
| 1er échelon | 1.640 € | 106.696 | 1er échelon | 1.656 € | 110.157 | |
| 2e échelon | 2.470 € | 57.404 | 2e échelon | 2.495 € | 58.239 | |
| 3e échelon | 3.165 € | 56.872 | 3e échelon | 3.197 € | 58.626 | |
| 4e échelon | 3.858 € | 54.786 | 4e échelon | 3.897 € | 56.368 | |
| 5e échelon | 4.430 € | 103.533 | 5e échelon | 4.474 € | 103.256 | |
| 6e échelon | 4.697 € | 120.354 | 6e échelon | 4.744 € | 90.476 | |
| 7e échelon | 5.500 € | 30.000 | ||||
| Total des étudiants dits "boursiers" | 634.790 | Total des étudiants dits "boursiers" | 644.947 | |||
| Total des boursiers aidés | 499.645 | Total des boursiers aidés | 562.122 | |||
| Allocations individuelles | 3.660 € | 6.000 | Allocations individuelles | 3.750 € | 7.000 | |
| Total des étudiants aidés | 505.645 | Total des étudiants aidés | 569.122 | |||
(1) Revalorisation au niveau de l'inflation 2013, +0,8 %.
(2) Progression de 1,6 % en moyenne et ajustement de la structure au vu des effectifs en juin 2013.
