Les écoles qui enseignent le management ne sont pas toujours celles qui l’appliquent le mieux à leurs propres structures. Alors que l’ESC Pau est en pleine réflexion stratégique – elle quitte le projet de fusion France Business school , et planche sur une alliance avec BEM – un rapport de la Chambre régionale des comptes d’Aquitaine*, réalisé en 2010 et 2011 et publié le 2 mai 2012, fait état de plusieurs dysfonctionnements internes.
Climat social difficile
Premier constat des auditeurs : un climat social difficile, avec un "mal être croissant" chez certains salariés se déclarant en "souffrance", et un directeur – Philippe Lafontaine, licencié pour "insuffisance professionnelle" en mai 2010 – contesté.
Pour la Chambre, la CCI n’a pas pris assez vite la mesure de cette situation, d’autant que l’alerte avait été lancée à partir de 2008, via le comité d’hygiène et de sécurité. "C’est sans doute pour n’avoir pas pris en temps utile toute la mesure de cette crise, alors qu’elle était encore limitée à quelques collaborateurs, que les dirigeants de la CCI, lorsqu’ils se sont résolus à intervenir, ont dû faire face à une rapide dégradation", écrivent les magistrats.
Plaintes pour harcèlement moral
On apprend ainsi que des cas de harcèlement moral avaient été signalés « depuis plusieurs années » par le médecin du travail. Deux salariés enseignants ont porté plainte contre la CCI en utilisant ce motif, contestant leur révocation pour motif disciplinaire. Une autre enseignante était aussi, au moment du rapport, en contentieux avec la CCI, à propos de ses indemnités de licenciement, avec un jugement de première instance en sa faveur.
Le remplacement du directeur de l'école Philippe Lafontaine par Jean-Pierre Lahille ne semble pas avoir résolu l’ensemble des problèmes constatés. « La commande en décembre 2010 d’un nouvel audit sur les risques psycho-sociaux laisse penser que certains problèmes subsistaient encore à cette date », écrivent les magistrats.
Non respect du code des marchés publics
L’autre point sensible du rapport concerne une affaire de non respect du code des marchés publics. Pour réagir face à ce climat social, la CCI a sollicité en juillet 2009 un rapport d’audit sur le management à l’école. La prestation du cabinet a été évaluée à 19 800 €, juste en dessous du seuil de 20 000 € qui nécessite une mise en concurrence et publicité du marché.
Or, le montant finalement facturé par le cabinet s’est élevé à 84 649 €, « soit une augmentation de 257 % », pointe la Chambre, qui s’interroge ainsi sur une « possible sous-estimation volontaire de la commande initiale aux fins de s’exonérer du respect du seuil réglementaire de publicité et de mise en concurrence ». D’autant que le bon de commande initial se caractérisait par son « laconisme et son imprécision ».
La CCI se défend d’une telle volonté. Elle affirme que des missions imprévues et urgentes ont été confiées au cabinet (demande « massive et inattendue », par les salariés, d’entretiens personnels « sans délais » avec les consultants du cabinet ; souci de répondre à cette demande afin prévenir un mouvement social des enseignants au moment de la rentrée etc.). La Chambre régionale des comptes récuse toutefois ces arguments.
Un rapport qui "n'est plus d'actualité" pour la CCI
Sollicitée plusieurs fois par EducPros, la CCI de Pau a répondu samedi 12 mai 2012. Patrick de Stampa, président de la CCI de Pau Béarn, estime que « ce rapport porte sur la période 2005-2010, et n’est absolument plus d’actualité. Tous les problèmes mentionnés ont été entièrement résolus, notamment depuis le départ du directeur de l'école en mai 2010. Il n’y a plus aucun problème à l’ESC Pau, et le personnel est aujourd’hui dans un très bon état d’esprit. Il est dommage que ce rapport sorte maintenant, alors que nous avons déjà tout mis en œuvre pour apporter des réponses à cette situation. »
(*) Le rapport porte sur la Chambre de commerce de Pau-Béarn, mais consacre plusieurs pages à l’ESC, qui est un service de la Chambre.
