Biographie

GERARD

Patrick GERARD

Ancien (et dernier) directeur de l'ENA

Patrick Gérard, ancien professeur des universités de classe exceptionnelle, a dirigé l'ENA du 21 août 2017 au 31 août 2021. Conseiller d'État depuis 2006, Patrick Gérard a été professeur associé à l’université Paris-Descartes d'octobre 2012 à juillet 2017 et président du conseil d’administration de l'INP (Institut national du patrimoine) de 2010 à 2017.

Diplômé de Sciences po Paris (1978), Patrick Gérard est titulaire d'un DEA de finances publiques (1979), d'un DEA de droit public (1980), d'un doctorat en droit (1986) de l'université Paris 2.  Titulaire d’une habilitation à diriger les recherches (1989) , il est reçu au concours d’agrégation des facultés de droit (droit public) en 2012.

Il débute sa carrière comme assistant en droit en 1980 au Cnam (Conservatoire national des Arts et Métiers), où il devient maître de conférences de droit public à la chaire de droit immobilier en 1988. 

Chargé d’enseignement à la faculté de droit de l’université Paris 5 de 1982 à 1985, Patrick Gérard est responsable d’un séminaire au Collège des ingénieurs et chargé de cours à l’École supérieure de commerce de Paris. Enseignant invité à l’université de Coïmbra (Portugal, 1998) et à l’université de Sousse (Tunisie, 2000), il est chargé de cours sur les institutions politiques à l’École nationale supérieure des Mines de Paris (1992-2002) et professeur invité à l’Université de Lausanne (2020).

Professeur des universités en 1992, il rejoint la faculté de droit et des sciences économiques d’Orléans, puis retourne au Cnam en 1994. Patrick Gérard est directeur adjoint de l’Institut d’études économiques et juridiques appliquées à la construction et à l’habitation (1992 à 2002).

Patrick Gérard est également titulaire de plusieurs mandats électifs. Conseiller municipal de Nancy et conseiller du district urbain de Nancy de 1983 à 1989, il est par la suite conseiller municipal de Vincennes jusqu’en 1995 puis adjoint au maire pendant un an. Elu maire de Vincennes en juin 1996 puis réélu en 2001, il quitte la mairie en 2002 et rejoint le rectorat bordelais. Il devient maire honoraire de Vincennes en 2004.

Patrick Gérard exerce de nombreuses responsabilités administratives et politiques. Il est conseiller régional d’Île-de-France pendant dix ans (1992-2002) et vice-président de la Commission de l’enseignement supérieur de 1992 à 1994. Conseiller technique, puis conseiller chargé des affaires juridiques et de l’enseignement supérieur au cabinet de François Bayrou, ministre de l’Éducation nationale pendant plus d’un an (1993-1994), Patrick Gérard est ensuite recteur de l’académie d’Orléans-Tours (1994-1996). De 1996 à 1999, il dirige le CNOUS (Centre national des oeuvres universitaires et scolaires).

Recteur de l’académie de Bordeaux (2002-2004), il préside, sur la même période, la Conférence des recteurs français. Il est appelé en juillet 2004 par François Fillon, ministre de l’Education nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, comme directeur de l’enseignement scolaire, pour préparer la loi d’orientation pour l’avenir de l’école.

Directeur du cabinet de Gilles de Robien, ministre de l’Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche (2005-2006), il est nommé conseiller d’Etat en service ordinaire en 2006. Il dirige le cabinet de Rachida Dati, Garde des Sceaux, ministre de la Justice de juillet 2007 à décembre 2008.

À compter de décembre 2008 et jusqu'en juillet 2012, il exerce les fonctions de recteur de l’académie, chancelier des universités de Paris. En juin 2010, il fait partie du comité de pilotage sur les rythmes scolaires, mis en place par le ministre Luc Chatel. Il réintègre, à sa demande, le Conseil d’État en juillet 2012.

De 2010 à 2017, il préside le Conseil d’administration de l’Institut national du Patrimoine.

Membre de l’Association française des constitutionnalistes et de l’Association française du droit de l’urbanisme, Patrick Gérard a également été membre de la Commission de spécialistes de droit public de l’université Paris 12 et du Conseil national pour le développement de la mobilité internationale des étudiants (2003-2004).

Auteur de nombreux ouvrages et articles, Patrick Gérard a notamment publié « L’administration de l’État » (Lexis Nexis, 4ème édition 2020) et « La juridiction administrative » (La Documentation française, 2ème édition 2022). Il a été membre de la section des finances du Conseil économique et social (1987-1988) et de la commission régionale du patrimoine et des sites d’Île-de-France (1999-2002). Auditeur de la 52ème session nationale de l’Institut des hautes études de Défense nationale (1999-2000), il a également été auditeur à l’École du Louvre pendant un an.

De septembre 2015 à août 2017, il est rapporteur général du Conseil d’État et président-adjoint de la section du rapport et des études. Il est nommé président de la commission chargée d’apprécier l’aptitude aux fonctions de recteur des personnes non titulaires d’un doctorat en janvier 2016.

Directeur de l’ENA d’août 2017 à août 2021, il siège en cette qualité aux Conseils d’administration de l’Ecole nationale de la Magistrature et des Instituts d’études politiques d’Aix, Bordeaux, Grenoble, Lille, Lyon, Rennes, Strasbourg et Toulouse. Signant un partenariat avec l’Université PSL en 2020, il siège au Conseil d’administration de cette Université. Il est en 2021 membre de la commission de recrutement du directeur général de l’Insep.

Au 1er septembre 2021, il réintègre le Conseil d’Etat et est affecté à la section de l’Administration, dont il devient président-adjoint le 15 octobre 2021. Il est professeur associé au CNAM depuis octobre 2021 et enseigne également au Collège des Ingénieurs.

Patrick Gérard est officier de la Légion d’honneur, commandeur dans l’Ordre national du mérite, commandeur des Palmes académiques, commandeur dans l’Ordre des arts et des lettres et officier de l’Ordre du mérite de la République fédérale d’Allemagne.

Né en 1957.

Biographie mise à jour en janvier 2022.