Devenir Conseiller municipal : métier, études, salaire

Un conseil municipal est l'assemblée délibérante élue d'une commune. Il est chargé de gérer les affaires de la commune. Cela signifie qu'il prend des décisions concernant les services publics locaux, l'aménagement du territoire, les finances, etc.

Chaque conseiller municipal prend part aux délibérations et aux votes du conseil municipal, qui portent sur des sujets variés : le budget, l'urbanisme et les services publics.

Ses attributions sont larges, définies par le Code général des collectivités territoriales. Il peut aussi siéger dans des commissions thématiques pour étudier des dossiers spécifiques. Certains conseillers municipaux sont élus adjoints au maire et se voient confier des responsabilités particulières.

Le nombre de conseillers municipaux varie selon la taille de la commune : par exemple, 7 pour les petites communes de moins de 100 habitants, jusqu’à 69 pour les grandes villes comme Paris (dans chaque arrondissement). Ils sont élus pour un mandat de 6 ans.

Au quotidien, les missions d’un conseiller municipal peuvent se décliner à travers différentes activités, en fonction de chaque ville ou village :

• Voter le budget communal 

• Décider des projets d’aménagement et d’urbanisme 

• Gérer les services publics locaux 

• Soutenir l’éducation et la petite enfance

• Promouvoir la culture et les loisirs 

• Participer à l’élection du maire et des adjoints 

• Adopter des règlements locaux 

• Superviser les finances communales

• Représenter les habitants

• Participer aux commissions thématiques

Un conseiller municipal doit être motivé par l’envie d’améliorer la vie des habitants et de travailler pour l’intérêt général. Cela implique une disponibilité importante : assister aux réunions (souvent en soirée), participer aux commissions et répondre aux préoccupations des citoyens.

Le conseil municipal fonctionne de manière collégiale. Il faut savoir collaborer avec des collègues aux opinions parfois divergentes, accepter les compromis et respecter les décisions majoritaires.

Avoir une bonne connaissance des enjeux locaux et des compétences de la commune est tout aussi important que d’être capable de comprendre et d'analyser des documents techniques (budget, projets d'urbanisme, etc.).

Seule une élection municipale peut vous permettre de devenir conseiller municipal. C’est une fonction accessible à tout citoyen motivé par la vie publique locale, sans prérequis de diplôme ou d’expérience particulière, mais qui demande un engagement bénévole (hormis une indemnité souvent modeste).

Les critères d'éligibilité

• Être âgé d’au moins 18 ans le jour de l’élection.

• Être de nationalité française ou ressortissant d’un pays de l’Union européenne (depuis 1992, les citoyens européens résidant en France peuvent se présenter).

• Être inscrit sur les listes électorales de la commune (ou y payer des impôts locaux sous certaines conditions).

• Ne pas être sous le coup d’une inéligibilité (par exemple, une condamnation pénale grave).

La procédure d’élection

Les élections municipales ont lieu tous les 6 ans, généralement au printemps (la prochaine sera en 2026).

Il faut vous présenter sur une liste de candidats (sauf dans les communes de moins de 1 000 habitants, où l’on peut se présenter individuellement ou en liste incomplète).

Dans les communes de plus de 1 000 habitants, les listes doivent respecter la parité hommes-femmes et être complètes.

Le scrutin est un suffrage universel direct, à deux tours. Dans les communes de moins de 1 000 habitants, c’est un scrutin majoritaire plurinominal (les candidats ayant le plus de voix sont élus). Dans les communes de plus de 1 000 habitants, c’est un scrutin proportionnel avec une prime majoritaire pour la liste arrivée en tête.

Si la liste est élue, les candidats deviennent conseillers municipaux selon leur ordre sur la liste (ou leur score dans les petites communes).

Les élus municipaux perçoivent des indemnités de fonction, et non un salaire. Ces indemnités sont encadrées par le Code général des collectivités territoriales. Elles sont destinées à compenser les frais et les contraintes liés à l'exercice de leur mandat. Le montant des indemnités est déterminé en fonction de la population de la commune. Plus la commune est grande, plus les indemnités sont élevées.

Par exemple, pour une commune de moins de 500 habitants l'indemnité d'un conseiller municipal est d’environ 325 euros bruts par mois et dans une commune entre 1 000 et 3 500 habitants, elle s'élève à 531 euros bruts par mois. Dans les communes de plus de 100 000 habitants, l’indemnité est d’environ 837 euros.

Bon à savoir : dans les petites communes, beaucoup de conseillers renoncent à cette indemnité ou elle n’est pas votée, car les budgets sont limités.

En étant adjoint au maire, vous touchez une indemnité plus élevée. Elle est de 817 euros bruts par mois pour une commune de moins de 500 habitants, et de 1 772 euros pour une commune de plus de 20 000 habitants.