L'école ne se réforme pas avec des lois, sans quoi notre système serait parfait - les 100% de jeunes qualifiés ou diplômés ont déjà été promis voici plus de vingt ans, on a vu le résultat. Les gouvernements le savent. Pourquoi persistent-ils ? Pour créer un effet d'entraînement, disent-ils. Pour publiciser une question ; mobiliser les énergies. Cela dure le temps que durent les ministres de l'Education nationale - deux ans en moyenne -, et encore.
Ce n'est pas la voie qu'avait choisi Jean Zay, ministre de l'Education nationale de 1936 à 1939, assassiné par la Milice en 1944.